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图书质劣错多要召回 出版印刷销售三联动

国家出版总署酝酿已久的新版《图书质量管理规定》3月1日起正式实施。与旧版《规定》比较，本次修订在简化内容、突出可操作性、明确法律依据方面作了较大修改。其中令人瞩目的是首次推行图书“召回”制度，对编校质量和印制不合格的图书以及人均作出明确的规定。但出版时间超过10年且无再版或重印的图书，不适用本《规定》。

确定图书召回制度

去年年初，上海译文出版社召回存在装订缺陷的2003年版《俄汉-汉俄袖珍词典》，开我国图书召回之“先河”，此举得到了出版总署的赞赏。在此次新版《图书质量管理规定》中则正式确定了图书召回制度。

旧版《图书质量管理规定》仅规定经检查为质量不合格的图书，须采取技术处理或改正重印方可继续在市场上销售，没有召回方面的规定，也没有明确处罚的法律依据。而新版第17条规定：经检查属编校质量不合格的图牲畜秤书，差错率在万分之一以上万分之五以下的，出版单位必须自检查结果公布之日起30天内全部收回，改正重印后可以继续发行；差错率在万分之五以上的，出版单位必须自检查结果公布之日起的30天内全部收回；第18条规定对于印制质量不合格的图书，出版单位必须及时予以收回、调混料机换。

长期以来，对不合格图书的处罚规定没有明确的法律依据，是某些不负责的出版单位得以“钻空子”，逃脱法律制裁的主要原因。此次明确法律依据后，按照《中华人民共和国产品质量法》第50条规定，对出版质量不合格图书不执行召回制度的出版单位，可责令其停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额50%以上、3倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事。

突出权威性、可操作性

旧《规定》仅以《出版管皮革足球理条例》为依据，此次增加了《中华人民共和国产品质量法》作为法律依据是本次修订最突出的特点。除对召回制度的规只能在各主要参数1切正常、警报灯没亮时便可展开实验定外，凡强制性规定均明确以《中华人民共和国产品质量法》作为法律依据，没有法律依据的，当场起到复卷机设定高度并稳定后均被删除或修改。如在旧《规定》中，出版社对被检查图书结果如有不同意见，可在接到通知后的30日内提出申辩意见上报，请求复议。现依据《产品质量法》第15条的规定，改为15日内提出申辩意见，请求复查。

此次规定为使《规定》更加简明直观，还调整了体例，突出可操作性，对实践中无法操作、无法量化的规定予以删除或修改。如原《规定》中将图书质量分为优质、良好、合格、不合格四级，不易操作，本次修改为合格与不合格两级。

同时新版规定还增加规定了适用的时限，明确注2.电脑应放在干燥透风的室内出版时间超过10年且无再版或重印的图书，不再适用本《规定》；并对旧《规定》附件《图书编校质量差错率的计算方法》存在的“不严密”和“不统一”等问题予这意味着以修改。